國民黨中常會通過修訂黨章修正草案,明訂「總統為當然主席」,在「九月政爭」的教訓猶在眼前之際,此一舉動令人痛心。馬總統在「九月政爭」中,就是利用身兼黨主席的權力,透過黨機器拔除立法院長,此事件已清楚顯示:在我國現行憲政體制之下,總統身兼黨主席」足以瓦解憲法中的權力制衡關係,使政黨凌駕於憲政,造就「遁入政黨」而無法控制的「超級總統」。
馬總統在這一役中,滿意度低落至九趴,顯示國民對於擴權至此的超級總統極度不信任。馬總統與國民黨如果還有一絲以國家人民為念,那麼就應深切反省毀憲亂政的錯誤,避免重蹈覆輒,豈能反其道而行,變本加厲地貫徹「政黨凌駕憲政」模式,將國家進一步推向集權統治的深淵?
憲政體制是國家百年大計,當年修憲因為朝野政黨各自的私心,埋下禍因,使國家長期以來,因體制設計的先天不良而飽受權責混亂之苦。總統權力可以無限大,責任可以無限小。九月政爭更讓國人看清:加上「黨政合一」因素後,國家隨時可能從民主轉為集權,後果形同毀憲。因此,我們認為,今後國家要走的路,是要徹底杜絕「黨國體制」(對任何政黨而言)的出現,讓國家在健全的憲政秩序下發展。
今天,在高修憲門檻之下,想要修改憲法重塑憲政體制至為困難,但在修憲之外,還是有可能,也應該採取必要的作為讓國家憲政重回正軌。因此,我們在此提出建立憲政慣例與立法的四點主張:
一、 總統宣布不再兼任黨主席暨所有政黨職務。