澄社評論

台灣的民主路徑圖

【徐永明】 / 中國時報 A15/時論廣場

近來,蕭新煌教授提出一個問題意識,即:台灣還能為亞洲民主做什麼?

台灣的民主化經驗對於亞洲其他國家的政治發展,是否還有示範性的效果?蕭教授的討論著重在社會運動與政治轉型的關係。這裡筆者則作一個小補充,從民主體制的二次轉型談起,討論台灣民主發展所遇到的獨特挑戰。

的確,兩千年政黨輪替以來,台灣社會有民主退潮的趨勢,亦即對於民主的優越性不具有信心,而與經濟發展兩相比較時,民眾認為經濟發展遠比民主重要。在與過去威權時期的穩定相比較,也認為威權可能比民主更有效,尤其是在社會安定與經濟發展兩個項目上的產出上,具體表現為對蔣經國的懷念,成為政治操作的時尚。

而如果從政府的各個機關的社會評價作比較,相關研究赫然發現,軍方、公務員所受的信任度遠高於政黨、媒體、立法院等民主建制,也就是民主政治的相關行動者被台灣民眾視為社會不安的根源,乃至經濟成長的主要障礙。

尤其相較於中國的高速發展,許多媒體輿論,乃至政治菁英更是對於台灣民主體制的競爭力有疑慮,欣羨起對岸的威權發展模式,而這與島內的蔣經國熱是一體兩面的,代表一個民主退潮的趨勢,乃至對威權過往的懷舊,政治現實上則搭配藍、綠對抗成局,走一個保守的政治格局。

後ⅩⅩ黨時代

【徐永明】 / 中國時報 A15/時論廣場

最近因為大選將近,所以許多選舉語言出爐不奇怪,但是跟著有許多預言式的詛咒也絡繹浮現了。其中「後民進黨時代」是泛藍的新詞彙,暗示總統大選阿扁會落選,民進黨此後將一蹶不振,而未來台灣政治將是連、宋共治的雙首長制,一個美麗新世界啊!

這是一個樂觀的看法,除了反映對於奪權的熱切心態外,也顯現一廂情願的政治規劃。總統大選的確會影響個別政治人物的前途與前景,選舉結果對於政黨體系的發展也有調節的效果,阿扁若是連任失敗,民進黨會遇到重大的衝擊,領導階層會有一番調整,但是民進黨延續反對運動的理想與路線卻不一定會變更,因為像是公投、非核、民營化與黨政軍退出媒體,這些議題雖然在立法院胎死腹中,但是社會支持度正穩定成長中。

就選舉的態勢而言,泛藍比較像是個「選票上」的執政黨,除了在人事上進行整合外,少見新鮮的議題,連宋合成立當天的三大訴求:終結黑金,政府改造與兩岸穩定,聽起來似曾相識,原來是上次總統選舉民進黨的政見。沿用過去反對黨的議題,顯見國、親作為在野黨的怠惰,難道只想趁著反扁的情緒拿回政權。

召喚國家巨靈

【徐永明】 / 中國時報 A15/時論廣場

如果後SARS時代有什麼政治上的長遠變化,大概是民眾對於國家介入的需求提高了,不但認為國家必須主動管制他人的行為,以保護我的安全;表現在隔離政策上,甚至認為可以透過懷疑來作短期的處分,限制人身的自由。更進一步,國家必須滿足個人安全的顧慮,不但要提供口罩、溫度計,提昇為天賦人權,稍有怠慢,當然是政務官下台負責。

當一方面,對國家行政體系的無能有許多的指責時,另一方面,S ARS事件已經開展了許多政治價值上的變化,國家無能的觀感已經為國家萬能在做準備。如果徵用民間口罩是國人皆曰可!那麼,以瘟疫威脅之名徵收私有財產,進行社會動員的作為不會到此為止,更不要說一個病例的懷疑,會有公共安全的顧慮,導致大型百貨與飯店的歇業、自我消毒,乃至自我譴責與澄清。

顯然,過去自由化與民主化運動所積極箝制與壓抑的國家巨靈,因著天災而逐漸甦醒過來,其身影不但投射在社會的弱勢身上,更有知識階層代表的大學校長,群聚嘶喊著:我們要一個「指揮中心」,似乎只要有領導,才能解決問題降低民心的不確定感,而不論這個作為的實質效果為何。在社會民心上,更是自我地訓育,主動喊出全台「淨空十天」的看法,發起者卻是會因淨空而備受打擊的工商團體,顯然當所謂自利計算的經濟人,也願捨身集體的社會行動,這時候政治的空間無限膨脹。

抗疫 看不到公民理性與專業倫理

劉靜怡/台灣人權促進會副會長(北縣淡水〉 【2003-05-26/聯合報/A15版/民意論壇】

日前數個社運團體有鑑於SARS疫情對台灣社會造成嚴重衝擊,卻遲未見有人倡議建立社會互助支援體系,於是成立「社會安全防疫聯盟」,除公佈涵蓋範圍廣及公共衛生、社會安全、媒體監督、相關法律所規定的權利義務等層面討論議題的網站(www.sarsnet.org.tw)之外,也公佈了共同製作的防疫行動手冊。目前國內相關聯盟正陸續籌劃或成立,然而,隨著疫情的不斷發展,我們也該不斷反芻這類聯盟成立的長遠意義,藉此機會探究台灣社會長久以來被忽視的盲點與弱點,以做為徹底政治改革和管制革新的起點。

需要徹底政治改革重新洗禮的,不僅是手忙腳亂到無暇思考整個行政機器到底出現哪些制度面障礙的執政黨而已,更包括過去執政數十年,卻仍處處顯露出對民主政治和公民社會嚴重缺乏深層訓練和認知的在野黨;否則,我們也不至於終日被所謂「台灣/中國」和「中央/地方」對立論述糾纏得動彈不得。此外,當同屬於公部門的不同政治勢力不斷展現其政治策略和身段時,居然每天還有政治人物霸著媒體版面和專屬時段譏諷WHO真好用,或者自言陪著醫護人員哭,卻不覺得自己有趁機大賺政治資本之嫌。究竟,我們這個社會裡曾否培養出稍具誠實特質的政治人物 ?是否還能期待願意將政治當做一種嚴肅專業的政治人物來善待公民?

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