澄社評論

真假公投

【徐永明】 / 中國時報 A15/時論廣場

最近台北縣坪林鄉進行所謂的諮詢性公投,議題是高速公路交流道的設立,結果是壓倒性的支持,而台北政壇的回應則是情緒相當複雜的。行政院含蓄說這不是地方自治事項,學者訕笑說這不過是大型民調,台北市長馬英九則稱如此公投會「天下大亂」;顯然一個地方性的公投行動已經碰觸到台灣政治的重要神經,否則一個地方民調如何搞得天下大亂。

自從立法院上個會期開始認真審議公投法以來,公投已經有兩種,一種是公投法中規範的公投行為;另一種是在公投法之前、之外的諮詢性公投,因為沒有法律上的拘束效果,常被輿論恥為與民意調查無異。不過這個排斥性觀點大概不會為坪林的鄉親所接受;波羅的海三小國的國民也不會同意,因為他(她)們正是以諮詢性公投為名,在前蘇聯瓦解的敏感時刻避免了正面的衝突,也同時凝聚了國民獨立的意志;當然瑞典國會也不會認同的,正是無公投法的諮詢性公投決定了十數座核電廠的命運,顯然所謂的「假」公投,是真的在改寫歷史。

後「四一○」

【徐永明】 / 中國時報 A15/時論廣場

「四一○教改」是九○年代社會運動的一個美麗驚嘆號,在不分黨派與跨族群的四大訴求「落實小班小校,廣設高中大學,教育現代化,教育基本法」下,社會團結圍繞在教改的旗幟,遊行於街頭上嬉戲與對話。如果說這是黃金時代的象徵,一點也不為過。

那時的信仰純真,認為走街頭有力,人民與國家可以一致的,政治與社會的分歧在台灣下一代的幸福願景中得以消解,沒有人懷疑教育的重要性,但從未想到教育議題有這樣的社會團結效果。相較現下以教改之名,行鬥爭之實的政治操作,印證了什麼叫做向下沈淪,令人毛骨悚然。

四一○作為一個社會運動,的確獲得當時政府的熱烈回應,有以李遠哲、各社會菁英組成的教改革審議委員會,形成教改報告書,成員多位成為後來的教育部長,產出目前的教改政策;而四一○領導者黃武雄則走的是另一條路,紮根地方從社區大學出發來實踐其廣設大學,教育鬆綁的理念。這是兩條不同的道路,來自於相近似的口號,卻在經年的實踐後,走出了不一樣的世界。

選舉民主的計算

【徐永明】 / 中國時報 A15/時論廣場

蔣經國熱最近在台灣有復甦的現象,不但泛藍的政治人物喜歡牽拖關係,經濟不景氣可以懷念到蔣氏的高瞻遠矚,社會變遷的衝擊也需要回歸到美好的強人統治──雖然現實世界中所謂的「十大建設」不是重化工業外移、大船廠重整,就是東西兩大港滯工,所謂的「漢賊不兩立」早已束諸高閣,流行的是直航又直飛。顯然這個伏流中懷舊的成分居多,展望未來的機會不大。

但是不可否認,同時代的獨裁政治中,大概只有蔣氏家族仍在民主化後有一定的影響力,菲律賓的馬可仕,韓國的朴正熙家族而今安在哉,更遑論後代的安生立命。而台灣則是不同的景象,蔣氏子孫初生時的奶粉品牌成為媒體的焦點,蔣氏的威權經驗不但獲得部分輿論的認同,更成為國民黨奪回政權的重要號召,這也跟東歐前共黨改頭換面,用二代新面孔作第二次政黨輪替,極力撇清過去的共產經驗有很大的不同。

顯然,當時蔣經國作了許多重要的決定,影響台灣至今的發展與限制。他有多重的面孔,掌權初期是情治大權一把抓,許多白色恐怖的案子於焉而生,中期則是打壓本土的民主運動,美麗島整肅、林宅血案、江南案是國際矚目的大案,晚年在反對勢力挑戰下,則換上溫和的面貌容許反對黨成立,自稱也是台灣人,決定透過選舉競爭來維持政權。

階級本色

【徐永明】 / 中國時報 A15/時論廣場

從過去選舉研究的經驗中總結,向來有一個藍綠支持階級分化的印象,泛綠的支持者多屬於中下農工、南部、閩南、涵蓋年齡偏高,以及年輕的族群,而泛藍的支持者則多為中上白領,北部、中壯年齡層、外省等。表現在選戰的場合上,泛綠的場子多是檳榔、拖鞋,而泛藍則是不同的景象,具代表性的是大安森林公園的西裝與皮鞋,所以很容易有一個結論:泛藍是中上階層的政黨,泛綠是中下階層的,其中有族群這條線深刻地劃過去。

這個「檳榔和拖鞋、西裝及皮鞋」的觀察來自於政治學者吳乃德的一篇研究論文的標題,他發現:除了我們熟知的省籍族群成分外,台灣政黨支持的分野還有隱晦不明的階級面向,因為當台灣的社會流動取決於教育機會,而外省籍民眾有較高的教育成就時,就會造成兩個族群的階級差異,此時省籍與階級是相關的,也與政黨的支持趨於一致。

經濟學者駱明慶的研究從另一個角度豐富了這個觀察的意涵。根據戶口普查的資料,他推論出在「前教改」的大學入學管制時期,外省男性進大學的機會是同年齡本省男性的二至三倍以上,至於培養出許多泛綠政治領袖的台大,其差距更大,顯示入學機會是有省籍差距的。換句話說,被低學費政策補貼的機會除了取決於考試表現外,背後還有階級與族群的因素,至於廣設大學後是否有改善這個差異,則是目前教改爭議中,被忽略掉的「政治不正確」指標。

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