成大醫學院公衛所 王榮德、王亮懿

日前長庚急診醫師離職潮引起社會重視，各方提出建議。有認為需改變財務計算方式，把急診開出的檢查收入部分歸入急診收益，以避免醫院將急診列為賠錢單位。也有主張應透過提高急診部分負擔，減少急診資源濫用。醫勞盟及醫改會更呼籲財團法人醫院應本著公益性質，救人先於營利；建議醫院財務須公開透明接受監督，醫療法應修法使董事會有醫院員工推舉出的非主管員工代表，保障員工健康與福祉。筆者認為上述建議能治標但未治本。

吳全峰

在兩人權公約（公民與政治權利公約，與經濟、社會與文化權利公約）國際審查甫落幕之際，對於政府願意大步跨出尊重普世人權價值之步伐，固然值得鼓勵；但不可忽視的問題在於，政府若仍僅視國際審查之過程與結論性意見為形式之照表操課，而忽略國際人權典範應作為政府施政與司法判決實質內涵之重要依據，則民眾人權保障將僅淪為表象。

許恒達
政治大學法學院副教授

公然侮辱應除罪化

許恒達（國立政治大學法學院副教授）

由於政府施政困頓，人權紀錄屢受批評，許多對政府不滿的人，選擇在公開場所對中央或地方政府首腦長丟鞋、丟書，藉以表達對時政與當權者的異見。「被害」的首長通常先雍容大度地表示不願追究，但事後卻以刑事罪名指控這些異議者，其中最常被提及的罪名莫過於公然侮辱罪。問題是：是否公然侮辱行為適合動用刑法制裁？