2007年澄社國會評鑑

第七屆立委將由225席減為113席,每位立委在國會的影響力將因席次大幅減少而增加,因此選出好的立委來代表人民行使國會職權益形重要。行政部門有立法院監督,但是立法委員卻沒有任何機構可以制衡。選民除了三年一度的選舉之外,對他們離譜的表現卻無計可施。即使到現在已經五月了政府總預算仍未通過,民間是否應該有強烈的行動來要求立委行使憲法賦予他們的職權?

若要讓民主的代表向選民負責,我們首先要能夠評量我們的立法委員,瞭解他們到底在做什麼。澄社過去曾多次進行國會議員評鑑,引起社會不少反響。本次沿襲澄社2004年對國會之監督,採取客觀指標的方式供社會大眾參考,提醒社會大眾,運用理性思考、進行獨立判斷的重要性。

評鑑時間:第六屆第三會期與第四會期(2006年2月1日至2007年1月31日)

評鑑指標:

在當前政黨及社會對立之下,要如何才能對於國會進行「有效監督」,成為社會民眾、各團體之一大挑戰,對澄社亦然。過去澄社曾經由記者或社團採用主觀評量的方式,然而今日在藍綠對抗之下,此種評量方式恐流於不公,因此仍採取客觀評量方式,包含下列指標:

(一) 負面觀察指標

學術倫理

楊信男 (原刊登於2月9日自由時報)

科學發展的輝煌成果,徹底改變了人類的文明面貌,在許多方面還取代了宗教的角色,成為一般人的行為準則。科學的成功,使得其領域、社群與經費迅速成長,研究活動急劇增加,激烈競爭隨之而來。所以規範科學家的研究行為成了迫切而必要的事。

美國物理學會 (APS)指出:「科學的成功與信譽繫於科學家願意公開他們的想法與結果,接受別人獨立的檢驗與複製,這需要公開交換數據、過程與資料。」 APS強調誠實是科學研究倫理的支柱,任何在提出、執行或審核研究計畫以及在發表研究成果時的捏造、竄改或剽竊行為都嚴重違反學術倫理。

台灣大學也曾頒佈一份「教師倫理守則」,在第三章「學術倫理」中要求大家「不得捏造,竄改研究資料」、「應妥善記錄並保存相關資料,並適時提供相關人士檢驗或查考」、「不得抄襲、剽竊」以及「必需適當回應對所發表成果的正式查詢」等。所秉持的信念與原則和APS的看法完全相同,所以是普世標準。

台灣最近爆發了三個有關學術倫理的案件。中興大學的「電腦修圖」事件,涉及竄改研究資料,當事人已經認錯,學校也做了初步處分。台大醫院論文抄襲事件,雖然只牽涉到引言與方法部分章節,台大醫學院也很快做了處置,尚存的爭議只在於處分的對象。台大校長李嗣涔「鎖撓場研究論文十年」,之後又「大幅更改再抽換論文」的事件,由於當事人堅稱一切合乎規定,所以值得進一步探討。

李登輝時代的結束

徐永明 (原刊載於2月2日自由時報)

最近前總統李登輝先後接受兩家有香港資本主導媒體的專訪,表達自己不是「台獨教主」,甚至認為目前台灣追求獨立是危險的,這些說法一出自然在台灣淺薄的政壇掀起漣漪,一副政治勢力要大重組的樣子,許多政治人物惶惶不可終日,不是加以附和,就是含淚不解。

其實,當李前總統再一次否定自己,將統獨立場還原到十年前尚未總統直選,作為蔣經國接班人的李登輝的反獨立場時,台灣政治史上李登輝時代已經宣告終結了。這裡有一個政治人物的衰敗過程,有一個政黨的改名徬徨,甚至牽動二○○八年各總統候選人的政治位置。君不見國民黨主席馬英九興奮接招,以為李登輝的統獨大逆轉,是天上掉下來的禮物。

這樣的搖擺心情,都忽視了台灣民主的成熟度:台灣民眾已經學到夠多的教訓了,也已經有自信透過選票來懲罰善變投機的政治人物,宋楚瑜就是一個清楚的例子。從宋省長的數百萬選票,宋總統候選人的幾乎當選,到連宋配的扼腕,最後台北市長選舉的五萬票。是台灣民眾太善變嗎?還是台灣的民主,已經成熟到要開始檢驗政治人物的立場一致了。

請陳總統遵守承諾,請辭下台

陳總統曾說第一家庭要有最高道德標準,也曾經表示若吳淑珍涉案就辭職。十一月三日下午台北地檢署的起訴書業已出爐,起訴書的結果很清楚的指出雖然陳水扁總統確實有將部分國務機要費用於秘密外交,但也查出總統夫婦將1480萬元的部分用於購買私人物品,而被認定涉及偽造文書、貪污、偽證等行為。這雖然只是檢察官的起訴,尚未經法院三審定讞,陳總統及家人及幕僚仍可依訴訟程序辯論,但如起訴書所詳載,本案人證物證俱已初步查明,我們建議陳總統立刻請辭行下台,並由副總統呂秀蓮依憲法遞補,這是陳總統目前對國家社會可做的最好抉擇。

1 陳總統之前也曾經表示如有涉案就下台,也經常表示要用高道德標準檢驗自己,希望總統言出必行,現在是負起最大政治責任的時候。

2 總統已經失去誠信與人民的尊重,無法再領導這個國家。未來一年多即使陳總統仍戀棧職位,也不適合領導這個國家,而且在一片倒扁聲浪中也不可能再有任何的領導。若總統不辭職,未來一年的政局可能又是在吵吵鬧鬧,動盪不安度過。

3. 陳水扁總統引發嚴重爭議,而又無能化解爭議,使得社會動蕩不安。為避免社會分裂、影響國內經濟或是再度起動耗費成本之罷免程序,如果總統心中還有這個國家的話,就請辭職下台。

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