要總統立委二合一,請修憲

原刊載於自由時報 自由廣場 2006/04/09

■徐永明

目前國民黨陣營有一個關於總統、立委選舉二合一的提議,希望能將原訂二○○八年總統選舉的日程,與二○○七年底的立委選舉同時化,規劃於二○○八年一月底前合併舉行,如此能降低選舉動員的社會成本,當然也希望在馬英九的旋風之下,能有所謂同時投票的「裙襬效果」:總統投馬英九,立委投泛藍,一次在行政/立法成為多數。

這個總統/立委選舉時程同時化的問題,是上次修憲留下來的尾巴,雖然立委任期延為四年與總統任期一致化,但是選舉時程還是有多達三個多月的落差,形成二○○七年十二月底先選立委,二○○八年三月選總統的「二輪選舉」現象,代表台灣社會在短期間內將歷經兩次選舉的動員,社會成本的付出與政治對立的持續將會是史無前例的。

因此,如果不從政黨選舉計算的角度來論,二合一是必須的。但是依目前國民黨提出的方案來看,想要不修憲,透過中選會層次來調整選舉日期,讓總統與立委在二○○八年二月立法院新會期開議前進行選舉,卻是便宜行事,充滿因人(馬英九)設事的考量。

因為,總統與立委選舉時程不一致的問題,是可能每四年都會遇到的問題,尤其在一月選出新總統,卻只能在五二○就職,代表會有長達四個月的時間,台灣會有兩個總統,一個是現任的,一個是新當選未就任的,那麼政務的推動將會有諸多爭議。

全民減碳運動

原刊載於自由時報 自由廣場 2006/04/02

■鄭天佐

能源是人類民生和經濟活動的原動力,《自然》曾刊登評論強調文明可看作為人類持續的新能源發掘與其衍生生產技術的開發。產業革命之後,人類生活所依賴主要能源為燃煤與石油,不幸的是,這些碳基燃料的使用,把儲藏在地下的碳在短時間內轉化成溫室氣體排放到大氣,使其大氣濃度逐年大幅度增加,造成地球表面暖化現象。

雖然科學家對地面溫度和海平面上升快慢未達共識,但是北極等地冰帽的融化,可清楚從衛星照片得到驗證。預料在二十二世紀初,地面溫度會上升一至數度,而海平面可能升高一至六公尺,到時全球多數海港會淹沒水中。更可怕的是天氣和環境的劇烈變化,可能給人類帶來前所未有的浩劫。因此聯合國有京都議定書的訂定,規範各國的溫室氣體排放量。

台灣有九十八%能源輸入自外國,國際加劇的石油爭奪和京都議定書的規範,都會嚴重影響台灣能源使用與穩定供應,以及民生與政經發展和國家安全。我們因應策略很多,下面是比較容易做到且不影響生活作息的方法。

中國農村的真正問題在哪裡?

原刊載於自由時報 自由廣場 2006/03/19

■ 王丹

二○○五年底,中共中央召開農村工作會議,作為這一會議的成果,全國人大隨後宣佈廢止《農業稅條例》,等於取消了中國歷史上一直存在的農業稅。中共稱這是「社會主義新農村」建設的開始;外界也咸認為這是溫家寶試圖挽救農業,解決長期形成的農民負擔沉重的重大舉措。問題是,這個動作到底有沒有實質意義?它能不能真正解決中國存在的農民問題?

表面上看來,取消農業稅似乎是減輕農民負擔的重大措施,但是真正瞭解中國農村實際狀況的學者卻持審慎評估態度,因為取消農業稅只是取消了法定的負擔,但最讓農民不堪承受的其實並非法定負擔,而是不同程度存在的各種「費」的負擔。中共推行「費改稅」改革由來已久,但是一直沒有成效,說明取消保證地方政府利益的「費」是多麼的困難,現在僅僅取消了「稅」的部分,而未能觸動更為嚴重的「費」的部分,其減輕農民負擔的意義其實並不大。

同時,取消農業稅還會導致另一個農村嚴重問題的惡化,那就是鄉鎮財政危機的問題。中國一共有四萬多個鄉鎮政權機構,人事費用驚人,地方債務嚴重早已不是秘密。二○○二年,國家審計署組織對中西部十個省市的四十九個縣(市)財政收支進行審計發現,截至二○○一年底,共累計債務達一百六十三億元人民幣,相當於當年可用財政的二點一倍。這種情況在全國是普遍存在的現象。

經濟新聞也淪陷

原刊載於自由時報 自由廣場 2006/03/05

■盧世祥

新聞記者是旁觀者,處理新聞理應力求準確、公平、客觀。不過,台灣不少新聞從業員近年乖離旁觀角色,報導新聞戴著意識形態或政治立場的有色眼鏡,以致媒體涇渭分明,事實真相卻常不明白。政治新聞如此,經濟新聞如今也淪陷。

財團法人新聞公害防治基金會上週發表觀察報告,以去年十二月「從民進黨代理主席到組閣放話」及今年「總統元旦祝詞股市風波」為主題,分就「消息來源」、「新聞查證」、「平衡報導」、「新聞編寫」及「媒體責任」五個指標,評比主要報紙的專業表現,指出《自由時報》表現較佳、《蘋果日報》最差;報告主持人呂一銘曾任《台灣新生報》發行人兼社長。

媒體強加主觀意識於原應客觀的新聞報導之上,於元旦祝詞的股市效應最為明顯。陳總統楬櫫「積極管理、有效開放」中國經貿政策,二日(週一)股市下跌八十六點,有些媒體即借題發揮,不但撻伐「扁講話,台股蒸發兩千億」,誣指「扁是股市禿鷹」,還預言「經濟成長大利空」。詎料,後來股市連漲三天,包括三日大漲一百二十九點,又有媒體改以「誰怕阿扁」為題硬拗,足見渲染、偏頗、不實的報導,縱然一時對投資人形成干擾,仍不敵經濟實質的基本面,卻徒然折損媒體公信力。

---------歡迎發表回應 以促進公共議題討論---------
惟與討論主題無關或惡意人身攻擊的回應,本版保留刪除權利

訂閱文章